《洛阳市积极发展老年助餐服务工作方案》（以下简称《工作方案》）、《洛阳市老年助餐服务规范》《洛阳市老年助餐服务场所建设指引(试行)》《洛阳市老年助餐服务质量监管工作指引》》已印发，现将有关内容解读如下：

一、起草背景及依据

发展老年助餐服务是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要内容和重要民生工程，是支持居家社区养老、增进老年人福祉的重要举措。为积极发展老年助餐服务，民政部印发了《积极发展老年助餐服务行动方案》，河南省民政厅印发了《河南省积极发展老年助餐服务实施方案》，并配套印发《河南省老年助餐服务规范》、《河南省老年助餐服务场所建设指引（试行）》、《河南省老年助餐服务质量监管工作指引》。我科多次到基层和老年助餐服务先行先试地区进行实地调研座谈，听取基层意见、学习经验，参照国家、省文件，结合自身实际起草了《洛阳市积极发展老年助餐服务工作方案》等4个文件。

二、主要内容

（一）《工作方案》。主要分为4个部分：第一部分总体要求，提出指导思想、基本原则和工作目标；第二部分实施步骤，明确今年4月至2028年底5个阶段的工作任务；第三部分重点任务，包括增强供给能力、推进标准化建设、提升服务水平、完善扶持政策、加强质量监管；第四部分保障措施，包括加强组织领导、加强部门协同、加强宣传督导。

（二）《洛阳市老年助餐服务规范》。主要对老年助餐服务机构的人员配备、原料溯源和采购、膳食配置、集中就餐服务、送餐服务、服务自评和改进等6个方面进行规范。

（三）《洛阳市老年助餐服务场所建设指引（试行）》。主要对老年助餐服务场所的功能定位、基本要求、选址环境、建设布局、适老设计、标识设置、氛围营造等7个方面进行规范和指引。

（四）《洛阳市老年助餐服务质量监管工作指引》。主要分为3个部分：第一部分明确监管重点，细化执业资质、食品安全、消防安全、燃气安全、和老年助餐服务等5个方面的监管重点；第二部分落实监管责任，压实运营机构主体责任，明确相关部门职责，发挥行业自律和社会监督作用；第三部分完善监管机制，建立自查制度，开展质量评估，加强检查指导，强化协同监管。

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